灌云縣2025年老舊小區改造工程施工招標公告

標段編號：3207232509100001001001

一、招標條件

灌云縣住房和城鄉建設局的灌云縣2025年老舊小區改造工程（項目名稱）已由灌云縣發展和改革委員會（項目審批、核準或備案機關名稱）以灌發改投資【2025】94號批準建設，項目業主為灌云縣住房和城鄉建設局，建設資金來自財政資金，已落實，項目出資比例為100% 。項目已具備招標條件，現對該項目灌云縣2025年老舊小區改造工程施工（標段）進行公開招標，請有意參加本標段投標的潛在投標人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 建設地點：灌云縣伊山鎮原開發局家屬區、中醫院家屬區、向陽橋西北側老房產宿舍樓；

2.1.2 建設規模：項目涉及建筑面積6766平方米。項目改造涉及3個老舊小區，4棟樓，包括原開發局家屬區、中醫院家屬區、向陽橋西北側老房產宿舍樓；

2.1.3 最高投標限價：2378091.85元，超過限價按無效標處理；

2.1.4 工期要求：60 日歷天,（具體以總監理工程師開工令為準）；

2.1.5 質量要求：國家現行竣工驗收標準，等級為合格；

2.1.6 標段劃分：本次招標工程為一個標段；

2.2 招標范圍：主要對原開發局家屬區、中醫院家屬區、向陽橋西北側老房產宿舍樓進行改造，包括外墻粉刷改造、屋面防水改造、車庫頂改造、樓梯間裝修改造、門窗改造、空調機遮擋、單元門牌及其他、太陽能管線美化整理、車庫飛線處理、外墻處外露電纜線整理、防雷接地、樓棟單元公共樓梯間照明更換、電表箱外殼更換、三網工程等，具體內容詳見工程量清單及圖紙；

三、投標人資格要求

本工程采用資格后審方式，以下條件屬于資格審查合格條件：

3.1具有獨立訂立合同的能力，持有效的營業執照。

3.2投標人須具備：建設行政主管部門核發的建筑工程施工總承包叁級及以上資質，且具備安全生產條件，并取得安全生產許可證（有效的），并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

3.3投標人擬派項目負責人須具備：建設行政主管部門核發的建筑工程注冊建造師二級及以上資格， 并具備安全生產考核合格證（B 類）（有效的），且必須滿足下列條件：

（1）項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業；

（2）項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發包或分期施工的情況且總的工程規模在項目負責人執業范圍之內。

在建工程是指：處于中標結果公告（直接發包的項目以網上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設單位（或監理）組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質量竣工驗收記錄或者分部工程質量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.4投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目的監理人、代建人、項目管理人，以及為本招標項目提供招標代理、設計服務的；

（3）與本招標項目的監理人、代建人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

（6）處于被責令停業、財產被接管、凍結和破產狀態，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

（7）因拖欠工人工資或者發生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

（8）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

3.5 本次招標不接受聯合體投標。

3.6符合法律、法規規定的其他條件：

（1）本工程執行“江蘇省清理拖欠工程款和農民工工資協調領導小組辦公室、連云港市清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組辦公室 ”相關通報文件精神，凡是出現在文件中以及在工程所在地被行政監督主管部門限制準入的投標單位和項目經理，且未解禁的投標將被否決。

（2）本工程招標工作遵照蘇建建管【2013】508 號文、連建發【2021】338 號文執行：

投標企業及項目負責人未被限制在招標項目所在地投標、項目負責人無在建工程且在崗履職、不出借掛靠資質等采用信用承諾方式由投標人自行承諾。（格式詳見招標文件附件）。

投標人（超過 3 年）、法定代表人（超過 5 年）、項目負責人（超過 5 年）無行賄犯罪記錄由投標人自行 承諾。（格式詳見招標文件附件）

（3）投標單位擬報項目負責人（項目經理）必須為本單位正式職工，并提供社保繳納憑證（須加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章），社保繳納時間為2025年03月-2025年08月。

本工程執行蘇建建管（2017）236 號、蘇建建管〔2016〕214 號文及相關問題解釋的規定，依法應當進行招標的工程，招標投標時，除項目經理外，其他現場人員不再要求明確；施工合同歸集時，項目經理隨招投標系統自動導入施工合同歸集系統，其他關鍵崗位人員需在企業已注冊（或歸集）的人員庫中勾選后自動生成。

本工程招標工作執行江蘇省住房和城鄉建設廳公告〔2018〕6 號文、蘇建招辦〔2022〕2 號文，投標 人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業企業資質動態監管結果不處于不合格狀態。投標人的建筑業企業 資質動態監管結果由招標人在投標文件遞交截止時間當日登錄“江蘇省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺 ”進行查詢獲取。企業資質動態監管合格情況采用信用承諾方式由投標人自行承諾（格式詳見招標文件附件）。

（4）本工程執行連建發【2018】96 號“關于印發《連云港市建設工程招標投標投訴處理程序》的通知 ”；蘇信用辦【2018】23 號“關于印發《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執行人聯合懲戒機制的實施意見》的通知 ”，失信被執行人名單以“信用中國 ”www.creditchina.gov.cn 公布 為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執行人信息中載明的發布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的 發布時間的期間。

（5）投標企業整個招投標活動所提交的所有材料都必須是真實有效的，一旦發現有虛假行為，招標 人將立即中止該投標人的投標活動，并上報相關主管部門追究責任。

（6）投標人標中、標后被發現存在掛靠行為，將被取消投標或中標（候選人）資格、投標保證金不 予退還、履約保證金不予退還、合同解除及清除出場，一切損失自行承擔。

注：出借（掛靠）資質行為認定依據《建筑工程施工發包與承包違法行跡認定查處管理辦法》（建市規〔2019〕1 號）文件精神。

四、招標文件的獲取

4.1 招標文件獲取時間為：2025年 9月19日 - 2025年9月26 日；

4.2 招標文件獲取方式：投標人使用“江蘇 CA 數字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲取；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：連云港市公共資源交易中心；

五、投標截止時間

5.1 投標截止時間為：2025年9月30日10時00分。

注：本工程采用不見面開標交易模式（具體方法詳見投標須知前附表）。

特別提醒：

1.為落實省級相關部門不見面開標交易模式，本工程須在開標前完成不見面開標程序。各投標單位在報名前應慎重考慮并確保在招標文件規定的時間完成投標文件。

2.為順利實現本項目開評標的遠程交互，建議投標人配置的硬件設施有：高配置電腦、高速穩定的網絡、電源（不間斷）、CA鎖、音視頻設備（話筒、耳麥、高清攝像頭、音響）、掃描儀、打印機、傳真機、高清視頻監控等；建議投標人具備的軟件設施有：IE瀏覽器（版本必須為11及11以上），江蘇省互聯互通驅動。為保證交互效果，建議投標人選擇封閉安靜的地點參與遠程交互。因投標人自身軟硬件配備不齊全或發生故障等問題而導致在交互過程中出現不穩定或中斷等情況的，由投標人自身承擔一切后果。

六、資格審查

本次招標采用 資格后審 方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件。

七、評標方法

7.1評標入圍

7.1.1評標入圍合格條件

投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

（3）投標函中載明的投標質量標準未響應招標文件的實質性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于最高投標限價。

開標后初步評審前，由評標委員會根據招標文件載明的評標入圍合格條件，確定進入后續評標或評標入圍的投標文件。

7.1.2 評標入圍方法和數量

符合評標入圍合格條件的投標文件即為進入評標入圍環節的投標人，當進入評標入圍環節的投標人超過20家時，招標人可以選擇一種評標入圍方法，也可在招標文件中明確兩種以上入圍方式，開標時采取隨機抽取的方式確定。本標段采用以下兩種評標入圍方式。開標時由招標人代表隨機抽取以下兩種方式中的其中一種方法：

方法二：低價排序法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%、25%、30%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定；再按報價由低到高取不少于15家投標人進入后續評標程序。排序第15位存在兩個及以上報價并列相同的，同時入圍；不足15家時，按實際數量計取。

方法三：均值入圍法。先按報價由低到高去除進入評標入圍環節的投標人數量×G1（G1值為10%、15%、20%）最低報價的投標人和由高到低去除進入評標入圍環節的投標人數量×G2（G2值為10%、15%、20%、25%、30%）最高投標報價的投標人（去高、去低的數量分別四舍五入后取整，末位報價相同的均去除），G1和G2在投標文件開啟（解密）前由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中用搖號機隨機抽取；計算剩余投標人的報價平均值，取平均值以上7家和以下8家投標人進入后續評標程序。不足15家時，按實際數量計取。

評標入圍過程中，當投標人平均值以上（或以下）的數量不足時按實際數量計取，但不因此增加平均值以下（或以上）的數量。按順序取平均值以上的投標人時，末位報價相同的投標人均不入圍；按順序取平均值以下的投標人時，報價相同的投標人同時入圍。

注：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標入圍結果不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

7.2 本次招標采用合理低價法。

本項目采用合理低價法，僅以投標報價作為評審因素。評分采用百分制，評分計算過程中的偏離率和分值計算結果均保留兩位小數，第三位四舍五入。并按得分由高到低順序推薦三名中標候選人。評標委員會在推薦中標候選人時，如因投標人的評標價、綜合得分相同而影響排序，原則上綜合得分相同的應以評標價較低的優先，評標價相同及其他情形應以抽簽方式確定排序。

投標報價（100 分）

評標價等于評標基準價的得滿分，評標價低于評標基準價1%，扣0.6分，評標價高于評標基準價1%， 扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

評標基準價的計算：根據蘇建規字[2017]1 號文、蘇建招辦[2017]7 號文規定，選擇以下兩種計算方法在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是 指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為 A【當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留)后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時， 剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4 家時，則次低報價作為投標平均價A】。

評標基準價 =A×K，K 值在投標文件開啟（解密）前由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中通過搖號機隨機抽取確定；K 值取值范圍：95%、96%、97%、98%。

方法二： 以有效投標文件的評標價算術平均值為A【當有效投標文件≥7 家時，去掉最高和最低 20% （四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時，剔除最高報價（最 高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件﹤4 家時，則次低報價作為投標平均價A】，招標控制價為 B，則：

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=l-Ql，Q1 取值范圍為：65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為：95%、96%、97%、98%；Q1、 K1 值在開標時由招標人代表在不見面交易系統視頻直播中隨機抽取確定。

K2 取值為：90%。

注：（1）有效投標文件是指初步評審合格的投標文件。

（2）評標價是指經澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價。

（3）評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數，小數點后的第三位四舍五入。

（4）評標委員會在評標報告上簽字后，除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人異議、投訴、復議以及其它任何情形而改變。

八、其他注意事項

招（投）標文件制作工具使用說明

招（投）標人在制作資格預審（申請）文件及招（投）標文件時，應使用連建招辦[2018]2 號文規定的示范文本格式。

招標人（招標代理機構）請到連云港市公共資源交易網“招標代理登入”欄目（網址： http://ggzy.lyg.gov.cn/）下載招標（資格預審）文件制作工具和驅動程序。

投標人請到連云港市公共資源交易網“投標人登入”欄（網址：http://ggzy.lyg.gov.cn/）下載投標（資格預審申請）文件制作工具，并下載CA鎖驅動、CAD控件等應用程序，用于打開招標文件并制作投標文件。

國泰新點和廣聯達招投標文件制作工具均已銜接連云港市公共資源交易7.0版招投標系統平臺，投標人可自行選擇使用。投標過程中遇到軟件問題可聯系相應軟件公司尋求技術支持。

注：本次招標文件采用最新制作工具進行制作，投標人務必采用最新制作工具進行制作，投標單位制 作投標文件時如遇投標工具中投標格式與招標文件不一致，請投標單位按照招標文件中投標格式要求編制一份投標文件資料添加在投標工具的【投標所需其他材料】中。如因投標人未按要求執行造成的一切后果（包括廢標）均由投標人自行承擔。

九、發布公告的媒介

本次招標公告同時在江蘇省招標投標公共服務平臺、江蘇建設工程招標網、連云港市公共資源交易網上發布。

十、 聯系方式

招標人：灌云縣住房和城鄉建設局

地址：連云港市灌云縣伊山鎮南京西路88號

聯系人：王主任

聯系電話：13851226551

招標代理機構：江蘇四維工程咨詢管理有限公司

地址：連云港市海州區泰達大廈A座8樓

聯系人：田工

電話：0518-80989868

連云港市電子化招投標注意事項

如果您是第一次在連云港地區進行網絡投標（網絡系統 7.0 版），請您先聯系江蘇 CA 公司和江蘇翔晟辦理網絡投標密碼鎖和企業電子簽章，然后聯系國泰新點軟件公司進行密碼鎖的激活，用密碼鎖登陸相關網站會員系統進行誠信信息庫的操作，以上步驟不進行或操作不完善，可能導致無法進場交易。

連云港市公共資源交易中心地址：連云港市海州區凌洲東路9號3號樓

中國金融認證中心地址：連云港市海州區凌州東路9號政務服務中心3號樓一樓大廳 CFCA 窗口

江蘇省國信數字科技有限公司地址：連云港市海州區凌州東路9號政務服務中心3號樓一樓[國信CA]窗口

密碼鎖激活：

登錄網站：連云港市公共資源交易網